IGADs Regional Integration Workshop og Partners Forum
11.09.2009 //
Revitaliseringsprosessen i IGAD synes reell. Den nye eksekutivdirektøren en drivkraft. En integrasjonsplan det første viktige steg. Den videre prosess presenteres for et ministermøte i januar. Etiopia utøver et sterkt lederskap i organisasjonen. IGAD Partners Forum (IPF) ønskes revitalisert på embeds-og politisk nivå. IGAD toppmøtet i Nairobi om Somalia vellykket mht. å samle det internasjonale samfunn. IGAD ønsker å opprettholde presse på partene i Somalia om å nå forsoning (TfG og ARS) samt styrke institusjonene. Nye ministermøter vil bli innkalt for dette formål dersom partene ikke leverer.
IGADs Regional Integration Workshop var den første konkrete oppfølging av vedtaket om å revitalisere IGAD, fattet på utenriksministermøtet i Addis Abeba i juni. Dette ble understreket både av eksekutivdirektør Mahboub Maalim og det etiopiske formannskapet under åpningen.
Maalim understreket at man ønsket å utvikle en konkret og realistisk minimumsplan for regional integrasjon i IGAD, og at man ønsket å trekke lærdommer fra andre RECs. Handel vil stå sentralt, men det ble også lagt vekt at på de spesielle forhold i IGAD-regionen gjorde at man måtte se spesielt på f.eks. pastorale spørsmål som f.eks. å forhindre sykdom blant dyrebestanden til nomadene.
Ekspedisjonssjef Sahlework Zewde la vekt på at dette var den andre revitalisering av IGAD (den første i 1996). Hun la vekt på nødvendigheten av å få fart på revitaliseringen og gjøre den konkret på handelsområdet. Vedlagt følger rapport fra seminaret.
Under IGAD Partners Forum møte deltok eksekutivdirektør Mahboub Maalim. Møtet arrangert av det italienske formannskapet.
Mahboub Maalin understreket at han ønsket en "real take off" for det nye IGAD. Organisasjonen hadde derfor forberedt et hovedprosjekt og underprosjekter for å sette fart på omorganiseringen. Den "Minimum Integration Plan" som var blitt diskutert tidligere i uke var et viktig element i prosessen. Man ønsker å få i gang raske resultater og var derfor konkrete og litt moderate i ambisjonene. Han sa at det skjer masse uformell handel over landegrensene mellom medlemslandene; handel som enkelte ganger ble forsøkt stoppet av myndighetene. Planen er i legalisere og formalisere denne handelen. Videre viste han til COMESAs ambisjoner om et frihandelsområde og mente at IGAD kunne vise vei ved å akselerere denne prosessen innen IGAD. UN-ECA har bistått IGAD i dette arbeidet, og en rapport vil foreligge fra ECAs hånd før 1. desember.
Av andre prosesser som er igangsatt siden juni er en institusjonsgjennomgang med midler fra EU (1 million Euro), en "domestication study" for å trekke påerfaringer fra andre RECs, innføring av Result Based Management der man ønsker å innføre "performance" konrakter med sekretariatsstaben (støtet av CIDA), samt tiltak for å sikre midler til å øke staben fra nåværende 46 (hvorav 21 er i støttefunksjoner). Sekretariatet har dessuten sikret en ny tomt i Djibouti og vil søke midler til å bygge et nytt hovedkvarter med bedre funksjoner enn det beskjedne man har i dag.
Om IGAD Partners Forum (IPF) sa Mahboub at han ønsket å styrke forholdet til IPF og at han la stor vekt på å holde tett kontakt med partnerne og dele dokumenter på er regelmessig basis. Dette er allerede blitt mye bedre under hans ledelse. Ressursmobiliseringen vil bli trappet opp og Mahboub har bedt Italia invitere til et IPF møte på politisk nivå tidlig neste år, samt avholde disse regelmessig. En foreløpig rapport om revitaliseringen av IGAD vil bli presentert for et Ministermøte i januar.
Eksedisjonssjef Sahlework ga deretter en redegjørelse for IGAD toppmøtet i Nairobi. Et av hennes hovedbudskap var at toppmøtet avklarte en rekke rykter som hadde vært uheldig for Somalia. Hun oppfordret alle som jobber med Somalia til å lese kommunikeet fra IGADs ministermøte i New York og fra toppmøtet i Nairobi, og sa at man da kunne lese at IGAD er meget støttende til Djibouti-avtalene og prosessen. Hun sa at IGAD og det etiopiske formannskapet ønsker "a unity of purpose" med FN og at hun syntes Nairobi-toppmøtet hadde ført til dette. Hun la vekt på det klare oppfølgingsmekanismene som var etablert, og at fredsprosessen i Somalia måtte gis en siste sjanse. Hun sa at Etiopia hadde samarbeidet nært med og tilrettelagt for ARS' besøk til Jowhar og Beled Weyne.